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標  題: 敦煌市人民政府關于印發敦煌市投資項目報建審批事項清單的通知
發文字號: 敦政發〔2018〕200號 索引號: DHZFWJ201800110
主題分類:
發文機關: 敦煌市人民政府 成文日期: 2018年08月20日

敦煌市人民政府關于印發敦煌市投資項目報建審批事項清單的通知


敦政發〔2018〕200號

各鎮人民政府、市政府各部門、駐敦各單位:

為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,提高行政效能,促進項目建設,擴大合理有效投資,根據《甘肅省人民政府關于印發甘肅省投資項目報建審批事項清單的通知》《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省投資項目并聯審批辦法(試行)的通知》和《酒泉市人民政府關于印發酒泉市投資項目報建審批事項清單的通知》,現將《敦煌市投資項目報建審批事項清單》印發你們,請認真貫徹執行。

一要統一思想認識。投資項目報建審批事項,是投資項目申請報告核準或者可行性研究報告批復之后、開工建設之前,由相關部門和單位依據法律法規向項目單位作出的行政審批事項。清理規范投資項目報建審批事項,既是簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容,也是打通項目開工前“最后一公里”,降低制度性交易成本、激發社會投資活力的重要舉措。經清理規范并充分征求相關部門意見建議后,確定審批事項27項,部門間征求意見的2項,涉及安全的強制性評估3項(詳見附件)。

二要加強組織實施。各有關單位要進一步加強組織領導,健全機制,明確責任,務求落實。按照職能分工,針對本系統報建審批事項要積極與對口上級部門對接,嚴格按照保留和整合的審批事項,明確辦理時限、優化審批流程,統一審批標準,做好事項審批及轉報工作;對取消調整的報建審批事項,要認真研究后續處理措施、整合后的相關流程和審批手續,進一步細化相關標準及辦事指南;對涉及安全的強制性評估,要制定相應的實施細則,嚴格事中事后監管,確保安全措施落實到位;緊盯國家修法進程,省政府規章和有關規范性文件如按照國家修法進程進行修訂發布后,要認真學習并貫徹執行。市審改辦要結合行政審批制度改革和行政審批標準化推進工作,加強對各有關部門涉及投資項目報建審批事項的目錄管理,指導調整修改部門行政審批事項清單、編制辦事指南和業務手冊。市發改局、審改辦要結合國家、省、市相關政策要求,加強對我市清理規范投資項目報建審批事項工作的統籌協調和督促指導,重大問題及時報告市政府。

三要加大整合力度。各有關單位要在國家法律法規框架范圍,加強事中事后監管,按照“寬進嚴管”原則,積極探索投資項目報建審批事項改革整合,優化規劃、建設環節的審批程序,探索并聯審批。進一步加大對保留報建審批事項的整合力度。由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,要整合為一個審批事項。屬于同一層級辦理的事項,要優化流程、提高效率。對國家已經明確取消的,包括改為部門間征求意見、涉及安全的強制性評估等不列入行政審批的事項,不得以任何形式實施或變相實施行政審批。

四要加強網上監管。各有關單位要結合貫徹落實 《國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》《甘肅省投資項目并聯審批辦法》,將清理規范后保留的投資項目報建審批事項納入省投資項目在線審批監管平臺統一管理,對非涉密項目的審批事項,原則上均通過省在線平臺申辦受理。進一步加快推進部門審批系統與投資項目在線審批監管平臺的對接,變“多網受理”為“一網受理”。要認真落實投資項目統一代碼管理,以項目唯一代碼關聯相關審批、監管、建設實施進展等信息,實現投資項目建設全周期在線審批監管。

五要著力提升服務。各有關單位要認真貫徹落實《中共敦煌市委敦煌市人民政府關于敦煌市深化“放管服”改革推進政府職能轉變實施意見》(敦發〔2018〕19號)和《中共敦煌市委辦公室 敦煌市人民政府辦公室<關于印發敦煌市推行“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革實施方案>的通知》(敦辦發〔2018〕56號)精神,對保留和整合的審批事項,要按照行政審批標準化要求,編制辦事指南和業務手冊并向社會公布;除安全生產、環境保護等涉及人民群眾生命健康安全的事項外,均要精簡申報材料,縮短辦理時限,便利企業辦事。報建審批事項,要納入政務大廳,運用投資項目在線審批監管平臺,實行“一窗受理、并行辦理、限時辦結、統一答復”。嚴格遵循政務公開原則,強化宣傳和輿論引導,做好政策解讀。深入推進“放管服”以及“四辦”改革,切實轉變觀念,提升服務質量,提高辦事效率,激發有效投資活力,促進經濟持續健康發展。

 附件:敦煌市投資項目報建審批事項清單.xlsx


 

敦煌市人民政府

2018年8月17日

 

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