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標  題: 敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市開展房地產市場大檢查大整治活動實施方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2018〕366號 索引號: DHZFWJ201800114
主題分類:
發文機關: 成文日期: 2018年08月16日

敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市開展房地產市場大檢查大整治活動實施方案的通知


敦政辦發〔2018〕366號

市政府有關部門:

現將《敦煌市開展房地產市場大檢查大整治活動實施方案》印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹落實。


              敦煌市人民政府辦公室

               2018年8月13日   


敦煌市開展房地產市場大檢查大整治活動實施方案

為進一步加強全市房地產市場管理,規范房地產市場秩序,促進房地產業的持續穩定健康發展,根據《住房城鄉建設部關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(建房〔2018〕49號)、《酒泉市2018年涉嫌非法集資風險排查活動實施方案的通知》(酒處非辦電〔2017〕3號)、《酒泉市住房保障和房地產管理局關于認真做好房地產領域掃黑除惡專項斗爭工作的通知》等文件要求,以及省、地市房地產工作會議精神,加強房地產行業監管,促進房地產市場平穩健康發展,結合我市實際,制定本實施方案。

一、整治目標

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《商品房銷售明碼標價規定》、《房地產經紀管理辦法》等有關法律、法規。通過深入開展房地產市場大檢查大整治活動,切實維護房地產市場秩序、保護消費者合法權益,促進我市房地產市場平穩健康有序發展。

二、整治內容

以房地產開發項目為切入點,重點排查和嚴肅查處房地產開發企業、房地產中介機構及房地產從業人員的下列行為:

(一)操縱房價、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價、違規提供“首付貸”等投機炒房的;

(二)捆綁收費、陰陽合同、侵占客戶資金的;

(三)從事違規銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐的;

(四)發布不實房源和價格信息、進行不實承諾等欺騙、誤導購房人的虛假房地產廣告的;

(五)未取得開發資質證書或者掛靠資質、超越資質等級從事房地產開發經營業務的;

(六)房地產開發項目未辦理竣工綜合驗收備案手續,擅自交付使用的;

(七)未取得預售許可證銷售商品房的;

(八)在銷售現場不公示“五證”(包括國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證)及其他需要公示內容,或者公示內容不全、不規范的;

(九)銷售商品房不明碼標價或未按規定實行“一套一標”的,未一次性公開全部房源的;

(十)違反預售資金監管制度,不及時將預售資金入帳的,或使用商品房預售資金變相逃避商品房預售資金監管的行為;

(十一)未取得營業執照或未在房地產主管部門備案,擅自從事房地產經紀服務的行為;

(十二)未在經營醒目位置標明房地產中介服務項目、服務內容、收費標準,強制提供代辦服務、捆綁交費的;

(十三)發布虛假或不實信息騙取中介費、吃差價的;

(十四)未取得相關金融資質,從事房地產金融業務的,或雖取得相關金融資質,但違規開展相關金融業務的。

三、工作步驟

本次大檢查大整治工作主要分四個階段實施:

(一)宣傳部署階段(2018年8月11日—8月25日)。召開全市房地產市場大檢查大整治工作會議,傳達學習省、地市房地產工作會議精神和住房建設部、省住房建設廳、酒泉市政府關于房地產市場調控、房地產領域涉嫌非法集資風險排查、掃黑除惡大檢查、大整治工作要求,安排部署全市房地產市場秩序專項整治工作。

(二)自查整治階段(2018年8月26日—9月10日)。由市房管局牽頭,督促各房地產開發企業、房地產中介機構開展自查,對自查發現的問題及時整改,填寫相應自查情況報表,及時報市房管局備查。各責任單位要主動開展自查自糾,及時發現和改正違法違規行為,補正完善相關資料。

(三)集中檢查階段(2018年9月11日—9月30日)。各有關部門對全市房地產開發企業及開發項目、房地產中介機構進行拉網式檢查,全面檢查房地產市場中存在的各類違法違規行為。對檢查中發現的違法違規行為,第一時間下發通知單限期整改;對逾期不整改或經整改達不到要求的,提出處理意見,啟動行政處罰程序,嚴肅追究相關單位和個人的責任。

(四)整改總結階段(2018年10月1日—10月20日)。市房管局要結合大檢查大整治工作開展情況,書面通報各房地產開發企業、房地產中介機構存在的各類違法違規事實以及對相關單位和個人的查處情況,并形成專題報告上報市政府。同時,建立長效工作機制,有效遏制房地產開發企業、房地產中介機構各種違法違規行為,從根本上規范房地產市場秩序,促進房地產業持續穩定健康發展。

四、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。為確保專項整治工作順利實施,成立由市政府分管副市長任組長,住建局局長任副組長,房管、工商、物價、金融辦、稅務等部門負責人為成員的房地產市場大檢查大整治工作領導小組,辦公室設在市房管局。由房管局負責本次整治活動的牽頭協調工作,負責查處房地產開發、商品房預(銷)售、交付等過程中的違法違規行為;工商局負責查處房地產領域廣告、合同和不正當競爭等違法違規行為;物價局負責查處商品房銷售價格違法違規行為;稅務局負責對是否按規定申報納稅進行排查;金融辦負責對企業是否涉嫌非法集資進行排查。各成員單位要根據職能分工,各負其責,協調配合,認真做好本部門涉及規范和整頓房地產市場秩序的工作,確保大檢查大整治工作的順利開展。

(二)精心組織,明確任務要求。各有關部門要以本次專項治理為契機,對影響房地產市場秩序的突出因素和問題進行一次全面檢查。對存在的違法、違規行為進行嚴格查處;對檢查出的問題,抓好督促整改,限期辦理相關手續,完善配套設施。

(三)嚴格執法,嚴肅工作紀律。各有關部門要統一思想,安排得力人員具體負責涉及本部門的監督檢查和整頓治理工作。要嚴格程序,嚴肅紀律,凡發現工作人員在專項治理工作中以權謀私、吃拿卡要,一律嚴肅處理,絕不姑息遷就。市房管局要加大對房地產開發企業、房地產中介機構督促指導力度,高度重視本次專項治理工作,抽調專職人員,按要求填報有關表格,確保做到不重不漏、準確無誤。

(四)理順程序,完善工作機制。各有關部門要將專項治理與日常監管結合起來,針對檢查中存在的突出問題制定相應的解決辦法和措施,建立長效工作機制,有效遏制房地產開發經營中的各種違法違規行為,從根本上規范房地產市場秩序,促進房地產業持續健康發展。

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